抗日战争时期由各抗日党派代表组成的国家最高咨询机关。参政员由国民政府遴选产生。但实际上国民党员占大多数，中国共产党的参政员仅七人。参政会对国民政府的政策措施没有约束力。1938年，在武汉召开第一届国民参政会，此后三届参政会会议均在重庆召开。1948年3月，国民参政会宣布结束。